• 江苏省南通市:以“融合”为引领 提升机关基层支部建设质量

      多元化供给:切实解决大城市住房难点2020年中央经济工作会议把解决好大城市住房的突出问题列为2021年八项重点工作之一。

      倡导和保护人权也是国际社会的共同事业,各国应同等重视、系统推进各类人权,反对将人权问题政治化,摒弃借人权问题干涉别国内政和搞双重标准,在平等和相互尊重的基础上开展该领域对话,造福各国人民。

      责编:海闻关于加强中央企业资金内部控制管理有关事项的通知各中央企业:为贯彻党中央、国务院关于防范化解重大风险决策部署,落实国企改革三年行动要求,加强中央企业资金内部控制(以下简称内控)管理,进一步提升防范重大资金损失风险能力,根据《关于印发的通知》(国资发监督规〔2019〕101号)等规定,现就有关事项通知如下:一、建立健全资金内控管理体制机制近年来,一些中央企业集中出现资金管理体系不健全、制度执行不到位、支付管理不规范、信息化建设滞后等问题,个别基层单位甚至发生重大违纪违法案件,暴露出资金内控管理严重缺失。

    江苏省南通市:以“融合”为引领 提升机关基层支部建设质量

    江苏南通以党建与发展统筹推进的“融合党建”为路径,将机关基层党支部工作与中心工作、业务工作深度融合、同向发力,推动支部和党员在服务改革发展、服务项目建设、服务基层群众中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,全面提升机关基层党建工作质量。

    一、背景习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话,对推动机关党建和业务工作深度融合提出具体要求。

    《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》中明确提出,“坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进”是机关党的建设的主要原则之一。 从2001年起,南通市级机关工委就进行机关效能革命。

    近年来,经过不断探索、提升、优化,跳出“单一型”、“围绕型”党建工作思路,以服务发展为目标,以创先创优为导向,以长效机制管理为根本,以效能考评为动力,走出了一条机关基层支部工作与中心职能业务工作同规划、同部署、同落实、同检查、同考核、同问责的“融合党建”路径,着力解决机关基层党支部组织弱化、功能退化、工作虚化等问题,党建与经济建设实现有效结合、彰显融合特征。 二、做法1.搭建“融合党建”载体,推动支部工作脱虚向实。

    丰富载体平台,拓展真“学”实“做”形式,促进支部建设与业务工作融合促进,着力解决“两张皮”问题。 一是打造能力提升平台,促进党性锤炼与业务提升融合。

    注重融入日常、抓在经常,把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容,把研究改革重点工作、保障改善民生重大举措作为支部党员学习教育的重要内容,开设“悦读讲思”沙龙、“主题党日”、“支部论坛”等活动,推进理论讲堂、道德讲堂、社科讲堂“三堂融合”,引导机关党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

    二是打造岗位建功平台,促进党员履行义务与发挥作用融合。 积极开展“党员示范岗”创建活动,经过两轮创评,授牌156家三星、68家四星级、16家五星级党员示范岗,引导广大党员在工作岗位上体现党员先进性。

    组织岗位练兵,引导党员干部攻坚克难、创先争优,将行政业务工作中的难点作为党支部工作的重点,把党员优势转化为破解业务工作难题的有效保障。 三是打造一线锻炼平台,促进政治功能与服务功能融合。

    注重发挥机关党支部在民生一线、发展一线中凝聚和服务群众的作用,持续开展“走帮服”、服务项目争贡献、服务企业百日行等活动,较好实现了党员受教育与群众得实惠相结合,确保支部政治功能和服务功能统一起来。

    2.完善“融合党建”机制,推动支部工作由软变硬。 从党员、支部、单位三个层面对支部工作进行定量定性评价,统筹推进“融合党建”机制,将支部建设由“软任务”变成“硬指标”,促进支部各项工作有效落实。

    一是实行积分管理制,构建“融合党建”党员评价体系。 坚持以党员教育管理引领机关干部管理,研发推行积分管理系统,支部通过登录系统,完善党员基本信息,分解工作评价指标,既对党员参加“三会一课”、志愿服务、缴纳党费等履行权利义务情况进行评价,也对其业务技能、工作成效等履职情况进行在线评分,积分情况记入“我是共产党员”手册,纳入党员个人档案,与民主评议、评先树模、年度考核挂钩。 二是实行星级评比制,构建“融合党建”支部评价体系。

    坚持以支部建设带动行政效能提升,全面落实机关基层党支部星级评比制度,严格考评验收和动态管理,既评支部规范化建设,也评服务效能、机关执行力。 通过两批创建,212个机关基层支部获评三星级以上基层支部,构建出支部工作与业务工作相互融合、同步推进、良性互动的运行机制。 三是实行社会评议制,构建“融合党建”群众评价体系。

    凸显机关支部、党员服务成效由人民评判、让人民满意的导向,建立社会评议制度,深化社会评议机关活动,完善“我开门、你监督”公众体验评议、手机APP专项评议,构建立体化评议体系。

    3.构建“融合党建”格局,推动支部工作转松为严。 发挥关键少数引领作用、典型带路作用、目标导向作用,构建责任一起抓、工作一起做的联动格局,把全面从严治党要求落实到支部。 一是骨干引领。

    坚持抓关键少数,领导干部带头到所在支部讲党课、参加支部“主题党日”活动,发挥表率作用。

    严格落实“一岗双责”,将支部建在业务处室,机关支部书记由部门内设机构负责人兼任,党务工作者由业务骨干担任,通过组织支部书记年度轮训,提升支部书记做好支部工作能力水平,推动支部书记履行好党建与行政双重职责,确保党建责任与发展责任互为促进、相得益彰。 二是典型引路。

    开展机关先进基层党支部风采展示活动,评选表彰十佳支部书记、十佳基层支部,用好基层党建工作示范点、“四讲四有”党员标兵等先进典型,组织现场观摩、联学联践展示、机关十佳党建品牌评比发布等活动,以先进力量引领支部“融合党建”深入推进。

    三是目标引导。 运用机关党建综合管理系统,结合全市重点工作任务和机关党建工作实际,制定市级机关党建基础工作、重点工作考评目标。 各基层党支部根据中心工作、部门业务、处室职能,分解考评目标,建立支部工作任务清单,通过月度工作督导、季度党建片会、年度述职评议,使支部工作与业务工作目标同向、工作同步、检查同行。

    三、成效1.党员作用发挥明显。

    546个基层支部党员干部6718人,走访居民18万户,帮助增收致富,服务民生改善;走访企业2800多家,帮助做大做强,服务转型升级;走访村居700多个,帮助排忧解难,服务强基固本,把党的组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展优势,梳理解决实际问题5084个,聚焦中心促发展、勇于担当争作为在机关党员队伍中蔚然成风。

    2.“灯下黑”整治取得实效。 从2017年下半年开始,常态化开展“灯下黑”问题督查整改,通过季度专项查、日常上门查,对500多个基层支部规范化建设情况开展多轮督查,建立问题清单、整改清单、工作清单等三张清单,总结归纳5个方面14项问题,研究提出27项整改措施,出台17项党建工作要点,基层党支部主体责任不落实、组织生活制度落实不规范、工作缺乏示范带动、服务中心能力不强等问题得到较好解决,机关基层支部的战斗力得到全面提升。

    3.服务成效赢得公认。 每年社会评价评议意见整改率达90%以上,社会各界对机关工作的总体满意率始终保持在94%以上,不断创建让人民满意的机关基层党组织。

    四、探讨1.“融合”要在党员岗位上融合。

    “融合党建”理念在基层支部扎根,要推动广大机关党员党性锤炼与业务学习共同提升、履行义务与发挥作用互相促进,增强党员履行党建任务与践行业务岗位职责的使命感,激发广大党员干部的工作热情和创新活力。

    2.“融合”要在服务中心上融合。 “融合党建”理念基层支部扎根,必须推动支部工作与中心工作、业务工作目标责任融合确定、能力建设融合进行、推动发展融合发力、督查考核融合参与。

    3.“融合”要在满足群众需求中融合。 “融合党建”理念在基层支部扎根,必须克服基层党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”现象,激励机关基层党支部把服务发展、服务群众、服务基层作为首要任务,倾听群众呼声、顺应群众期盼,进一步改进作风、创先争优。 (责编:乔业琼、秦华)。

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      我心里着急,加上也存在着侥幸心理,认为修路是为村集体、为村民谋福利,觉得挖点砂石应该也没啥大影响,就通过村上议事会进行了决议,没想到还是被你们发现了……”梳理了解已摸排掌握的情况,巡察组按照程序固定了相关证据,及时向龙门山镇纪委移交了问题线索。

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